中办、国办发文 深入推进深圳综合改革试点

央广网北京6月11日消息（记者焦浩）据中央广播电视总台经济之声《天下财经》报道，为深入推进深圳综合改革试点、深化改革创新扩大开放，中办、国办印发《关于深入推进深圳综合改革试点 深化改革创新扩大开放的意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确指出，再推出一批改革措施、落地一批创新试验、深化一批开放举措，更好发挥深圳在粤港澳大湾区建设中的重要引擎作用和在全国一盘棋中的辐射带动作用。

允许在香港联合交易所上市的粤港澳大湾区企业 按照政策规定在深圳证券交易所上市

《意见》提出，健全金融服务实体经济的激励约束机制。支持深圳开展科技产业金融一体化专项试点。健全科技型企业信贷、知识产权证券化、科技成果和知识产权交易等实践场景和规则体系。优化科技型企业债权和股权融资协同衔接机制。深化绿色金融改革。支持保险资金依法合规投资在深圳发起设立的主要投向特定领域的私募股权投资基金和创业投资基金。允许在香港联合交易所上市的粤港澳大湾区企业按照政策规定在深圳证券交易所上市。

前海开源首席经济学家杨德龙表示，这将给深交所提供更多优质上市公司资源，对广大投资者来说，也将有更多优质投资标的。

杨德龙说：“允许在香港联交所上市的粤港澳大湾区企业，按照政策规定在深交所上市，将吸引更多优秀的粤港澳大湾区企业登陆深交所。这些企业很多都属于科技创新企业，具备较大的增长潜力，这对于提升深交所的市场地位，扩大深交所的上市公司总市值都具有重要意义。同时对于投资者来说，也提供了更好的更多的投资标的，有利于推动我国资本市场长期健康发展，利好资本市场长期走势。”

完善土地闲置费收取标准与闲置时长挂钩政策

《意见》还明确健全土地等自然资源管理制度。改革闲置土地处置和收回机制，完善土地闲置费收取标准与闲置时长挂钩政策，创新土地盘活利用方式。

按照现有政策规定，闲置土地主要分为三类，分别为：超过合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地，已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足25%的国有建设用地；中止开发建设满一年的国有建设用地。

上海易居房地产研究院副院长严跃进认为，改革闲置土地处置和收回机制，意味着深圳将重新审视和调整现有的闲置土地处理方式，更有效地利用土地资源，对于后续释放更多土地资源有积极作用。

严跃进表示，“完善土地闲置费收取标准与闲置时长挂钩政策”这一表述进一步细化了闲置土地处理的具体措施。未来深圳有可能针对不同的土地闲置时长，进行多个梯级收费。闲置时间越长，相关费用可能就越高。以此来激励土地使用者尽快开发利用土地，减少土地资源浪费。

“还有一点是关于创新土地盘活利用方式。除了传统的土地开发方式以外，深圳将探索新的土地盘活利用方式，比如通过土地整理、再开发、功能转换等手段，使闲置或者低效利用的土地焕发出新的活力，提高土地利用效率。从本质上讲，一个更加灵活且高效的闲置土地盘活机制，本身就是深圳综合改革试点持续推进的重要体现，对于全国尤其是超大城市后续的土地利用等都有重要启示。”严跃进说。

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