从 “向海而兴” 到 “绿动未来” 山东烟台为全球岛屿可持续发展提供“中国方案”

央广网北京6月20日消息（记者王晶）这个夏天，烟台长岛再迎旅游旺季，吸引多方游客。除了接地气的渔家乐，还有一个更“绿色”的心动理由。

体验新能源公交车、享受公园里的太阳能座椅，还可以带着娃探秘海草床，见证超越雨林35倍固碳效率编织的“生态底纹”……“零碳概念，更加场景化，就会真正发挥实效。”近十年，清华大学社会科学学院能源转型与社会发展研究中心常务副主任何继江对该问题研究深入。

山东烟台，长岛风景区风光

烟台拥有230个海岛，这是其加快打造绿色低碳高质量发展示范城市最直观的呈现，但远不是全部。

其实，长岛还有一个名字——长岛国际零碳岛。

今年政府工作报告提出“积极稳妥推进碳达峰碳中和”“建立一批零碳园区、零碳工厂”，而在近几年，围绕零碳交通、零碳生活、零碳旅游、零碳民生、全域零碳氛围和庙岛全域零碳岛屿6大零碳体系，长岛就打造了一批可应用、可展示、可复制的零碳场景。

烟台长岛，骑行爱好者们用零碳方式，奔赴山海间

烟台长岛口袋公园，内设太阳能路灯、座椅

“岛屿的零碳转型不仅是存续必需，更成为全球清洁能源技术推广的天然‘试验场’”，这是联合国环境规划署（UNEP）在《2023年排放差距报告》中所指出的核心内容。何继江评价道：“烟台长岛国际零碳岛的建设实践，为全球岛屿国家低碳转型树立了可复制的范本。”

因此，依托该岛，2024年11月13日，在《联合国气候变化框架公约》第29次缔约方大会（以下简称“COP29”）上，烟台市发起成立全球首个以零碳岛屿定位的国际组织——“国际零碳岛屿合作组织”，促进各方信息共享和经验互鉴，尤其是在新型电力系统、水资源处理等领域开展技术输出与项目合作。目前已有30多个海内外机构应邀加入“合作组织”。

正如今年第十七个“世界海洋日”主题，“保护海洋生态系统 人与自然和谐共生”。这份跨越重洋的“绿色邀约”，既是山东“好客之道”的延伸，更是以“共建人与自然生命共同体”为底色的全球治理担当。

2025年5月8日、5月12日，山东省烟台市在斯里兰卡科伦坡、马尔代夫马累举办“国际零碳岛屿建设座谈交流会”（图为斯里兰卡科伦坡）

走好走稳

——从烟台特色到全球视野

烟台的绿色梦想，始终在“向前一步”。

一个月前，在印度洋之滨，一周内的两场关于“国际零碳岛屿和绿色低碳建设”交流会，反响热烈。“眼下，城区供暖、旅游大巴、公交等已全部实现新能源替代，每年减少二氧化碳排放5.2万吨。”烟台长岛综试区工委委员、管委副主任于振江分享道。

以“国际零碳岛”长岛的实践经验为纽带，烟台市代表团先后走进斯里兰卡科伦坡、马尔代夫马累，两地活动现场共吸引了当地政府部门、国际组织、企业、学术机构等超百位外宾出席。“这个城市在可再生能源解决方案及构建韧性低碳社会方面的发展，令我深受启发。”马尔代夫旅游和环境部易卜拉欣部长如此感慨道。

全球分布着5万多个岛屿、40多个岛屿国家。在全球能源转型加速推进的背景下，山东烟台代表团出访南亚国家中两个关键岛国，其长远价值，远不止于此。

这场双向奔赴中，绿色动能正为共赢之路赋能。

会后，易卜拉欣兴奋地连发两条推特，“我们可以从烟台的经验中汲取诸多养分，并希望通过双方合作，推动马尔代夫可持续的低排放发展”。马尔代夫富瓦穆拉市市长拉菲克专程飞行百公里参加交流会，与烟台市探讨今后的合作机会，马尔代夫齐库拉学院负责人更是在现场就递交了加入“国际零碳岛屿合作组织”成员的确认函。

马尔代夫旅游和环境部易卜拉欣部长在社交媒体上点赞“烟台方案”

这还仅是此访的细节之一，其背后涌动的，是共识与行动的深度同频。

“气候变化已成为小岛屿国家最关切的议题之一”，四川外国语大学国际关系学院教授龙兴春表示，在全球气候变暖加剧、地缘政治环境日趋复杂的背景下，多数作为发展中国家的小岛屿国家，正面临双重挑战。不过，龙兴春十分肯定，“无论如何，在应对气候变化的征程中，绿色转型是必由之路。“

背后原因直接明确，正如联合国环境规划署此前所强调，小岛屿发展中国家（SIDS）仅占全球碳排放的1%，却承受着气候危机的强烈冲击——海平面上升、珊瑚礁白化等威胁已直接危及生存。

以马尔代夫和斯里兰卡为例，前者是“千岛之国”、全球海拔最低国家之一，后者被誉为“印度洋上的珍珠”，均面临同类“困境”。

长岛南隍城岛海域，大型深水智能网箱

当一件事情开始涉及“实操”意义时，说明它正在落地。

“烟台在可再生能源解决方案中极具实践价值”，何继江接受记者采访时回忆，《国际零碳岛屿合作倡议》发起之时，他本人就在现场。“比如，接下来烟台长岛还将会同万华化学、东方电子、金正环保等企业谋划建设聚氨酯路面、虚拟电厂、绿色微电海水淡化等项目，推进6个光伏技术应用场景，打造3个标志性零碳项目及10个左右的零碳场景。”

持续发力、精细探索，这也折射出作为国家碳达峰试点城市——烟台在绿色低碳发展领域先行先试、探索创新的干劲。也正如烟台市委副书记、市长郑德雁所言：“中国有句古话，‘众人拾柴火焰高’，烟台是要走出‘具有烟台特色的绿色低碳高质量发展的国际化道路’。”

从烟台长岛的“本土实验”到国际舞台的“中国倡议”，这种“自下而上”的绿色治理逻辑，始终带着“国际化”基因。更为根本的是，此举彰显着中国以实际行动推动构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系的决心。

马尔代夫总统穆伊兹在第29届联合国气候变化大会期间表示，“感谢中国的领导力以及在环境方面的决心，推出国际零碳岛屿合作倡议是非常重要且充满希望的一步。”

马尔代夫，光伏发电项目

从太平洋，到印度洋，多个由烟台企业主导参与的智能电网建设，似乎已经说明了一切。

——在马尔代夫，烟台相关企业先后实施Fenaka智能电网、STELCO首都圈升级、微电网新能源三个项目，助力其从孤岛实现互联，开启了全域智能电网革命。

——国网烟台供电公司在长岛部署的智能微电网群示范工程，通过虚拟同步机广域并列技术，实现了孤岛电网在台风等极端天气下的稳定运行。该技术已被斐济等太平洋岛国引入，成为提升海岛电网抗灾韧性的核心方案。

……

从企业间的项目合作，到政府间的机制共建，国际零碳岛屿合作于近日再次进入全球视野。在5月13日举行的中国—拉美和加勒比国家共同体（拉共体）论坛第四届部长级会议上，中国与拉共体成员国共同制定《中国—拉共体成员国重点领域合作共同行动计划（2025—2027）》。共同行动计划共分5条。

其中，在第4条“凝聚共识，共同应对全球挑战”中明确提到，“中方愿与拉共体国家开展国际零碳岛屿合作”。

而仅在半个月后，值得关注的是，国际零碳岛屿合作再次纳入国家级重要规划之中。5月28日至29日，第三次中国—太平洋岛国外长会在厦门市举行。中方发布了《中国深化同太平洋岛国应对气候变化合作的倡议》，明确提及，“欢迎更多太平洋岛国加入国际零碳岛屿合作倡议。”

就在今年3月，外交部美大司副司长姚明在烟台—太平洋岛国零碳合作对接见面会上同样指出，“中国同太平洋岛国各领域务实合作仍有很大潜力和空间，特别是在调动企业力量参与共赢合作方面大有可为。”

在多位专家看来，国际零碳岛屿合作倡议并非“单向施舍”，而是通过机制创新让每个国家成为绿色转型的主体，“在协同合作中实现共同发展。”何继江如此分析道。

2025年3月20日，烟台—太平洋岛国零碳合作对接见面会在北京召开

走深走实

——从绿色转型到经济动能

事实上，烟台的绿色转型并非孤例。中国的绿色低碳发展，正向纵深推进，但路径各有侧重。

“我国对其他发展中国家的支持，正从大规模基础设施建设和资金投入，逐步转向绿色、智能、先进技术领域的支持，烟台在这方面提供了相当参考价值的范例。”多位受访专家从更加宏观的角度给出了评价。

从电网升级，到城市生态微循环系统的构建，国际零碳岛屿合作倡议下的合作，早已超越单一项目范畴。

对于这一点，何继江的解读更为具体，“深植岛国本土需求，助力发展中国家统筹兼顾环境保护、经济发展、就业创造、贫困消除等多重目标，让零碳转型成为当地可自主驱动的内生动力。”

东方电子集团与马尔代夫国家电力公司合作签约现场

就在今年5月中旬，山东烟台代表团出访马尔代夫期间，东方电子集团与马尔代夫最大的电力公司STELCO再次签约，与去年双方签署的首个数字化计费计量一体化公共事业项目不同。“这个面向马代社会开放的联合实验室，将在绿色能源转型、智慧电网建设、本土人才培养、创新试点项目等方面展开合作。”东方电子董事长方正基告诉记者，此联合实验室的成立，将极大助力马尔代夫零碳岛屿目标的实现。

这种持续性的合作模式，在斯里兰卡也展现出尤为显著的潜力。

记者了解到，斯里兰卡70%电力依赖进口燃油发电，电价波动剧烈，多次发生全国范围灾难性停电；因此，在此背景下，东方电子集团威思顿公司参与并主导了斯里兰卡首都科伦坡的智能电网AMI项目与配电SCADA升级项目，让斯里兰卡实现从“保供电”向“优用电”的战略转型。

有业内人士指出，让绿色发展的红利，为当地经济社会发展不断注入新的活力，才是可持续发展理念最鲜活的体现。

斯里兰卡锡兰电力局主席蒂拉克·西扬巴拉皮蒂亚谈道，“烟台工业化水平高，电力不会被浪费掉，这是斯里兰卡未来的发展方向；需要本土工业发展，希望加入到工业化的过程当中，改善我们的电力市场，改善斯里兰卡工业生产能力。”

正如去年11月13日举行的COP29中国角“国际零碳岛屿合作倡议发布会”上与会嘉宾们所言，中国历史性地提出了国际零碳岛屿合作倡议，给世界展示了，“如果各国合作，共同拥抱可持续发展，我们可以做到什么。”

2025年5月12日，烟台市在马尔代夫马累维拉学院学术厅座无虚席举办“国际零碳岛屿建设座谈交流会”，座无虚席。

另外一场会议也印证了此预判。当地时间2025年5月12日上午，在马尔代夫首都马累举办的“国际零碳岛屿和绿色低碳建设交流会”上，马尔代夫旅游和环境部主动要求与烟台市人民政府共同主办。“这一联动，既体现了国际社会对中国有关绿色发展方案的认可，也为烟台市在低碳领域的国际合作经验提供了展示平台。”多位国际关系问题专家作出如上表示。

中国驻马尔代夫大使孔宪华出席当天会议并表示，中国是马尔代夫应对气候变化最重要的合作伙伴，希望双方进一步加强经验交流，巩固并发展国际零碳岛屿合作，共建人与自然生命共同体。

这一合作愿景，不仅得到当地政策层面的呼应，也在更多机构与企业间引发积极回响。马尔代夫国立大学、斯里兰卡TBS公司明确表示愿意作为会员加入“合作组织”。“合作组织”理念与斯里兰卡政府发起的“清洁斯里兰卡”倡议、马尔代夫政府“到2028年全国电力33%来自可再生能源”的目标高度吻合。

马尔代夫国立大学方面表示，“烟台企业拥有先进的绿色低碳技术和服务优势，能够为岛屿国家带来绿色低碳美好生活。国立大学也愿意加入国际零碳岛屿合作组织，为社会公益事业贡献力量。”

经理石秦给客户Anas培训智能电表的安装及使用

走新走远

——从中国实践到绿色启示

“授人以鱼不如授人以渔”，零碳岛屿建设，是具体而微的绿色革命，更关键在于人才队伍的赋能。

“我愿意去学习，这些技术对我们来说很珍贵，谢谢你们。”当地时间5月11日晚，在马尔代夫首都马累的一场交流会上，一位年轻工程师的一句话让记者印象深刻。

实际上，正是这些“人的链接”正在将零碳理念从政府间的合作框架，转化为实实在在的技术传递、文明互鉴。马尔代夫国家电力公司总经理侯赛因·法赫米评价道，“非常渴望跟烟台市进行深入的交流，加强新能源、海洋资源以及人文等方面的学习交流。”

侯赛因·法赫米还特别点赞烟台“事儿马上办”的中国效率与温度。而这份效率与温度，同样体现在烟台为岛屿国家培养本土人才的积极行动中。

在马尔代夫电力公司STELCO与东方电子签署的共建“智慧电力综合管理联合实验室”协议里，清晰地写明东方电子将援建可满足50名学生教学实验的高水平实验室，为马尔代夫定向培养电力管理人才，以实际行动搭建起跨国交流与人才培育的平台。

“希望马尔代夫国立大学发挥教学和人才优势，积极参与实验室建设，为马尔代夫培养高水平的电力管理人才。”方正基说道。

山东烟台，在中国科学院烟台海岸带研究所，科研人员进行实验。

同时，在斯里兰卡科伦坡和马尔代夫马累，烟台市宣布，烟台职业学院今年将举办零碳旅游及酒店管理培训班，以及为岛屿国家提供留学生名额，为大学、职业教育学院的教师提供访学机会，为岛屿国家大学生、高中生提供来华短期研学机会，开展旅游酒店管理、国际商务、电气自动化、建筑工程、中文等专业培训。

回到国内，在中国科学院烟台海岸带研究所，一场意义非凡的国际培训班也即将拉开帷幕。今年拟面向小岛屿国家和地区举办为期两周的国际培训班，开设蓝碳资源保护利用、海岸带风险防控与科学管理等方向的培训课程，学费、食宿、国际差旅等均免费，服务岛屿国家的生态系统保护和生态安全保障。

多位受访专家认为，烟台以本土企业为主体，联合国际机构与科研力量构建的“技术输出+产业合作+人才培养”零碳岛屿合作生态，正为全球岛屿可持续发展提供中国方案。

接下来的11月份，在今年《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会（COP30）期间，烟台市将在合作组织框架下举办系列活动，由合作组织成员企业展示最新的绿色低碳科研成果、技术产品和解决方案，邀请岛屿国家合作伙伴分享合作的成功经验和具体案例，通过岛屿国家现身说法，提供可借鉴、可推广的可持续发展模式和路径。

“新能源新契机，我想去烟台考察，到中国去看一看。”这也是斯里兰卡能源部长库马拉·贾亚科迪一直以来的期待。

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