获“最高荣誉”！宝安凭啥能“扛鼎”

金秋九月，硕果累累。一尊象征广东平安建设最高荣誉的“平安鼎”荣归深圳宝安，这座“平安鼎”所称量的，不仅是宝安连续三年平安建设考评领先的硬核数据，更是在试图回答一个困扰中国众多超大城区的发展命题：在人口、资本与产业集聚的压力下，如何破解“高速发展”与“长治久安”之间的内在张力，并将治理效能转化为市民的安全感？

智慧赋能：从“被动响应”到“主动预判”

“以前，我们各个部门的数据就像一个个‘土豆’，装在不同麻袋里，谁也看不全。”宝安区一位街道干部坦言，这曾是基层治理的痛点。面对超过500万实有人口的复杂局面，传统的“人海战术”与被动响应已难以跟上治理节奏，“头痛医头”的窘境频频上演。面对要素高速流动的复杂局面，宝安的破局点在于为城市植入“智慧大脑”——“平安宝安”社会治理智能化平台。这颗“大脑”精准打通了长期掣肘基层治理的“数据壁垒”，将治安、人口、市政等海量信息洪流，融合成一幅实时跳动的城市运行全息图，驱动着宝安的平安建设，从“治”向“智”前行。

当“平安宝安”平台的数据流转化为可感知、可分析、可预警的治理信息，宝安的基层治理便跳出了“事后应对”的惯性循环，这颗“智慧大脑”通过智能研判，从海量“数据碎片”中提炼出“风险信号”，让宝安的平安建设不再是“跟着问题跑”，而是“迎着风险防”，将“智慧大脑”的算力转化为“治理一线”的行动力：校园安全的“高峰勤务”向外延伸出500米防护圈，为孩子们的笑脸加上了“安全Buff”；警医共建“平安、温情、智慧”医院安保、“警力进商超”巡查防护成为常态，安全感拉满；全区1158处人员密集公共场所实现了防冲撞设施安装率、安保人员和视频监控配备率“三个100%”。一升一降之间，平安宝安建设两条漂亮的曲线：一条是“上行线”，群众安全感满意率持续提升；另一条则是“下行线”，全区刑事治安总警情连续六年呈两位数下降。

“枫桥”新解：从“九龙治水”到“攥指成拳”

右拇指断伤、右中指离断……一场突如其来的工伤，让小陈（化名）的生活陷入困境。企业垫付前期医疗费后，便以“操作不当”为由拒绝支付后续赔偿，这让手头拮据的小陈心急如焚。官司该怎么打？他一片迷茫。一筹莫展之际，他走进了航城街道综治中心，本以为这里只能提供一些法律咨询，没想到，接待他的金牌调解员在听完他的遭遇后，不仅当场帮他梳理案情、厘清权责，更是直接链接区人民法院的在线资源，启动了“诉前联调”。法院的“法”与街道的“理”无缝衔接。在过去，这很可能是一场耗时费力的拉锯战，但在宝安，故事的剧本被重写了。调解员一边研究案情厘清事实，一边联系企业负责人动之以情、晓之以理，最终促使企业同意支付一笔人道主义补助。一场纠纷，在诉前画上了句号。

小陈的经历正是宝安坚持和发展新时代“枫桥经验”的回响，背后则是宝安“1+6+10+N”创新模式的体系化支撑。街道综治中心是运筹帷幄的指挥中枢；公检法司、网格化管理与智慧平台“6”大支柱，是深度扎根、敏锐响应的专业力量；而“10”是各街道主动探索，不断创新矛盾纠纷防范化解工作方法，实现“一街道一特色品牌”；“N”则是被激活的社会多元力量。在航城街道黄田社区，一间20多平方米的小房间墙上挂满了锦旗：“思民生、解民难、做实事、暖民心”“情系社区办实事用心调解暖人心”……这是深圳首个社区级“多元调处暨诉讼服务工作站”，不仅让邻里纠纷在家门口就得到化解，更以“小站点”撬动“大治理”的实效，为矛盾化解提供了可复制的样本，新成立的鹤洲派出所借鉴“黄田模式”，实现调解成功率超九成、纠纷类警情显著下降的治理成效。这张越发精密的治理网络，更淬炼出一批“尖兵”。

在此次省级表彰中，市公安局宝安分局福海派出所荣膺“平安广东建设先进集体”的称号，这不仅是基层派出所践行新时代“枫桥经验”的微观样本，更折射出宝安将“1+6+10+N”基层治理模式的“制度框架”转化为“治理实效”的运行逻辑，新时代“枫桥经验”的种子，已在宝安的土壤里开花结果。

基层善治：从治理“试验田”到春色满园

当宏大的治理体系已成骨架，技术血脉奔流不息，又该如何让善治的理念深入城市肌理，最终绘就一幅“春色满园”的生动图景？宝安的答案是：鼓励每一个街道都成为一块敢于创新的“试验田”，让基层善治落地生根。

福永，宝安现代服务业中物流与跨境电商的“起锚地”，如今也是新宝安人的“筑梦场”。超过五万名物流快递员、网红主播等新就业群体在这里逐梦。随着数字经济、平台经济的崛起，直播电商等新业态领域成为新型矛盾纠纷高发地。阿霞（化名）是园区一位拥有十万粉丝的主播，因公司拒绝支付一笔三万元的带货提成，引发争议。抱着一丝希望，她走进了园区的劳动纠纷调解室。“没想到，他们很快联系了我之前的公司，帮我顺利拿回了提成！”阿霞的惊喜，源自福永为新经济业态量身定制的“四维解纷”工作法。这套融合了党建引领、法治护航、因业制宜、科技赋能的“组合拳”，精准地打在了新业态的痛点上。它让无数像阿霞一样的追梦人，把漂泊的“落脚点”，变成了“扎根处”。

在宝安，治理是直面新问题的锐气，也是俯下身子的倾听，从“等群众上门”变为“到群众身边去”。每周三晚，新安善治的重要抓手“心安夜话”将办公室搬到榕树下的巷陌。一张小桌，几条板凳，社区干部与居民围坐恳谈，直面问题核心，将一件件“急难愁盼”化为一个个“民心所向”。在西乡，“说事评理”模式让邻里纠纷的裁决权回归民众。通过社区“公议”，让法理之外更添人情与公理的考量，实现了自治、法治、德治的有机统一。在新桥，流动的“啄木鸟”服务站主动上门，实现了“未访先办”。在石岩，开创性的“无讼社区”评估体系，将治理的重心从终末端的“零诉讼”，前移至源头端的“善治理”，引导基层工作从“压制矛盾”走向“善解纷争”。

“这种‘一街一品’的探索，避免了政策悬浮，让治理真正长在了社区的土壤里。”一位长期观察深圳基层治理的人大代表评价道，“将街道散落的‘盆景’，系统性地提升为可复制、可推广的全域‘风景’，考验着区域的顶层设计能力，宝安区成功地打了个样。”

“扛鼎”密码：从“平安基石”到“引力磁场”

仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。对于一座现代城区而言，平安就是新时代的“仓廪”与“衣食”。它是发展的基础，是吸引人才与资本的磁场，更是衡量市民幸福指数的标尺。宝安捧回的“平安鼎”，不仅是一枚“勋章”，更是向世界发出的一张“邀请函”：宝安是宜业宜居的沃土。

平安建设的第一推动力，源自宝安引以为傲的产业“家底”。在这里，7400多家高新技术企业，不仅是经济版图上的璀璨星群，更是社会治理的“兵工厂”，源源不断地将前沿技术转化为提升公共服务的精度与温度。傍晚时分的灵芝公园，数支广场舞队伍，正和着节拍翩翩起舞，音箱里流淌出欢快的旋律。仅几步之遥的休闲步道上，散步的行人却几乎听不到震耳的音乐，“以前可不是这样！”舞队领队陈女士（化名）感慨道，“我们经常被投诉，现在装上了‘静舞团’，终于能跳个尽兴了！”陈女士口中的“静舞团”，正是宝安本土企业研发的超声波定向音响，新安街道敏锐地捕捉到这一技术，推动定向音响快速适配社区场景，曾经的“声源”与“声怨”握手言和，舞者的热情与路人的闲适各得其所，互不干扰，这正是宝安将产业优势与治理效能深度共鸣的生动实践。

强劲的产业实力，也为平安建设提供了源源不断的“粮草补给”。作为深圳产业大区，宝安区登记在册的市场经营主体突破百万户领跑全国区县，厚重的经济底盘催生出“双向赋能”的飞轮效应：高水平的平安建设，化身为优化营商环境的“隐形之手”，为企业降低了潜在的经营风险与纠纷处理的制度性成本。和谐平安的创业环境，让企业家们倾注于创新与市场，由此带来的产业繁荣，又为更高水平的公共安全投入提供了保障，最终驱动飞轮加速旋转：平安基石越稳固，产业飞轮转得越快；飞轮动能越强劲，基石夯得更实。

当内部循环的动力足够强大，一个强韧的对外“引力场”便自然成型，吸引着全球最高端的要素资源向此汇聚。万华化学、西门子……这些世界级的产业巨擘为何纷至沓来？答案，藏在一个个“产”与“安”的双向奔赴故事里。对于动辄投入数十亿、规划长达数十年的重资产项目而言，一个高度稳定、法治健全、可预期的社会环境，本身就是对冲全球不确定性风险的“最优解”。这股引力，同样作用于“人”这一核心要素。它不仅体现在持续增长的新增就业岗位，或是连续多年位居全市前列的教育、医疗投入，更弥散在宝安的每一个角落，触手可及。

它，是“湾区之光”摩天轮下，市民深夜漫步的从容；是西湾红树林岸边，人与自然和谐共处，不被惊扰的静谧；是凤凰古村青砖黛瓦间，历史文脉得以安然传承的厚重；更是万千追梦人奋斗一天后，归家途中那盏温暖灯火所映照的安全感。

鼎的重量，终究要由民心来衡量。“平时”的“厚积”，才有“评时”的“薄发”。当“平安鼎”的荣光加冕，“平安宝安”这块金字招牌便被淬炼得愈发光亮。宝安用实践证明：平安既是发展的底线，更是发展的高线。鼎已立，路正长。这份荣誉，是宝安不断完善具有中国特色的刚柔并济平安建设体系的里程碑，更是新征程的新起点。

采写：南都N视频记者 潘莹瑜

摄影：南都N视频记者 刘有志