构建市场治理新格局 看湘潭“信用+”重塑招投标生态

红网时刻新闻记者 凌雨晴 通讯员 彭丙林 湘潭报道

在湘潭市公共资源交易中心（以下简称“交易中心”），一场以信用为核心驱动力的招投标改革正深刻改变着市场生态。

2021年以来，湘潭通过将信用体系深度嵌入招标、投标、评标到标后履约的全流程，不仅有效降低了交易成本，更营造出“守信者一路畅通，失信者寸步难行”的健康市场环境，赢得了各方参与主体的广泛认可。

湘潭市公共资源交易中心位于湘潭市民之家。

制度筑基，让信用评价“有章可循”

为筑牢改革根基，交易中心联合市信用办、公管办等部门，自2021年起陆续出台《湘潭市工程建设项目招标投标信用评价管理暂行办法》等系列文件，构建起覆盖全市、统一规范的信用评价体系。

当前，湘潭针对招投标领域的多样性，设置了多维评价指标，涵盖公共信用信息、行业管理信用信息和投标行为信用信息。其中，对投标人，侧重评价其合同履行能力、工程质量、安全生产等方面；对招标代理机构，聚焦服务质量、合规操作与专业能力；对评标专家，重点考察评审公正性、专业素养和职业道德。

系列文件发布。

“过去核验投标人信用、评审等方面，缺乏客观、量化的数据支撑。现在信用报告一目了然，系统自动核查，我们的选择更有依据、更有底气。”湘潭君悦招投标有限公司董事长戴骊蒙对此深有感触。

技术赋能，为公平监管“装上慧眼”

为全力搭建湘潭市信用体系，交易中心主动作为，使湘潭成为湖南省首个对接“信用中国”“信用湖南”API接口的地市州，并建立了覆盖2.4万余家市场主体的“信用主体库”，为市场主体提供全面、准确的信用画像。

与此同时，湘潭成为全省首批部署“机器管招投标”系统的地市州，打造“啄木鸟系统”自动识别违规行为，累计移交线索42条，并与市发改委共享2025年度政府采购、学校食堂食材供应、政府工程建设项目等履约见证信息300多条，有效破除“信息孤岛”，提升监管效能。

评标室、监督室、见证室实现“三方会话”。

一位参与评标的专家说：“如今实行‘乱序盲评’，专家在独立评标舱工作，系统自动调取信用数据，人为干预几乎不可能，评审工作更加独立、规范。”

见证延伸，实现标后履约“闭环管理”

今年6月，湘潭市公共资源交易中心在全省率先启动标后履约见证，通过“一月一见证”和“资料核验+现场见证”模式，对332宗项目开展现场核查，实现机器管项目合同签订率达100%。

此外，湘潭市还实现了履约见证信息共享至行政监管部门，当前已移交3宗异常线索至市纪委监委、3宗工程项目问题至行政监管部门，为信用评价与联合奖惩提供坚实数据支撑。

服务大厅。

从制度设计到技术应用，从数据共享到履约见证，湘潭市公共资源交易中心以一系列扎实举措，推动“信用+招投标”改革落地生根。这项改革不仅提升了交易效率与透明度，更让市场主体切身体会到“信用有价、守信受益”的制度红利，为公共资源交易领域贡献了可复制、可推广的“湘潭经验”。