金顶智库|王晶：民营经济促进法为企业投入研发解除后顾之忧

民营经济促进法的施行标志着民营经济发展迈入法治化、规范化的新阶段。

从“科技创新保护”和“公平竞争”等内容来看，民营经济促进法将科技创新单列成章，体现了国家推动科技自立自强的战略决心。对科技企业而言，这意味着三重机遇：一是政策协同升级——民营企业可深度参与国家实验室、重大专项，从“配套者”转变为“牵头者”；二是创新保护强化——原始创新成果的司法保护力度加大，专利价值转化通道进一步畅通；三是资源整合加速——跨领域、跨所有制协同创新机制将更完善。

例如，民营经济促进法第二十八条明确提出“支持民营经济组织参与国家科技攻关项目，支持有能力的民营经济组织牵头承担国家重大技术攻关任务”，这为科技民企参与国家战略任务提供了制度保障。

在此背景下，笔者认为，企业可以从以下几方面把握机遇，包括加大基础研究投入，将研发占比提升至15%以上，聚焦“卡脖子”技术；构建开放创新生态，通过产业联盟整合高校、链主企业资源；强化知识产权布局，建立专利预警与全球化IP管理体系。

同时，公平竞争环境对企业的重要性，如同阳光雨露之于草木。过去，部分领域存在的“玻璃门”“旋转门”现象，导致资源错配与创新动力不足。民营经济促进法通过建立负面清单、强化反垄断审查等机制，真正实现了“规则平等、权利平等、机会平等”。

以新大陆为例，在智能终端领域与跨国巨头的竞争中，公平竞争环境能让“小巨人”成长为“巨无霸”。其中，二维码识读技术从追赶到全球领先，正是得益于国家在标准制定、检测认证等环节的公平对待。

民营经济促进法的施行，对民营企业意味着三大关键利好：一是产权保护制度化，法律明确对民营企业财产权、创新成果的平等保护，为企业长期投入研发解除了后顾之忧。二是市场准入再突破，强调破除隐性壁垒，推动民营企业平等进入基础设施、公共服务等关键领域，释放更大市场空间；三是融资支持体系化，通过专项基金、风险补偿等机制缓解融资难题，助力科技型中小企业跨越“死亡谷”。

把握当前发展机遇，笔者认为，民营企业家可以从以下方向发力，共同谱写高质量发展新篇章：

做“长期主义”的坚守者，以战略定力服务国家大局。锚定国家战略需求，在科技创新、乡村振兴、“双碳”目标等领域找准发力点。例如，人工智能企业可聚焦农业、医疗等民生领域的技术普惠，而非盲目追逐短期热点。构建可持续发展模式，将ESG（环境、社会、治理）理念融入企业基因。

做“创新生态”的共建者，以开放协作激活产业动能。打破“单打独斗”思维，牵头组建创新联合体，联合高校、科研院所、链主企业攻克共性技术。赋能产业链上下游，通过技术开源、平台共享等方式带动中小企业数字化转型。例如，工业软件企业可开放低代码平台，让制造业企业自主开发适配场景的应用。

做“国际竞争”的破局者，以中国智慧贡献世界。推动标准出海，在数字经济、新能源等优势领域，积极参与国际标准制定。建设“韧性供应链”，通过海外研发中心、本地化生产等方式优化全球布局，同时依托国内超大规模市场培育自主可控能力。

新时代的民营企业家，既要有“敢教日月换新天”的闯劲，更需“风物长宜放眼量”的格局。以民营经济促进法实施为契机，期待更多企业家跳出“企业本位”思维，在国家发展的大坐标系中定位自身使命，用创新之火点燃高质量发展引擎，共同书写无愧于时代的答卷。（作者：央广财经金顶智库专家，全国政协委员、新大陆科技集团总裁王晶）

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