法治政府建设 |托克托县人民法院司法建议促保险纠纷源头化解 “枫桥经验”赋能基层治理

一份司法建议，如何成为一把开启化解矛盾纠纷之门的钥匙？托克托县人民法院最新发出的这份聚焦保险纠纷调解难题的司法建议，在发出后短短数月内，经历了监管部门的积极回应、整改措施的落地实施，最终促成了保险机构主动上门共商良策，形成了完整的“建议-反馈-落实-深化”工作闭环，为保险行业纠纷化解开辟了新的途径，也为司法与行业协同合作树立了典范。

为有效破解保险纠纷案件中存在的保险公司与投保人沟通不畅及无法在诉前完成赔付等问题，推动纠纷实质化解在前端，2025年初，托克托县人民法院环境资源审判庭（以下简称“环资庭”）立足审判实践，深入剖析成因，向内蒙古自治区地方金融监督管理局发出了具有针对性的司法建议，该建议一经发出就得到了监管部门的高度重视和迅速响应。

2025年3月1日，内蒙古自治区地方金融监督管理局正式回函托克托县人民法院。回函不仅对法院指出的问题表示认同，更详细阐述了下一步的落实举措与工作方向。据悉，监管局将把保险公司配合调解、实质化解纠纷的情况纳入年度监管检查重点内容，引导和督促保险公司切实履行主体责任，改进服务流程，提升调解在纠纷解决中的优先性和实效性，从源头上减少不必要的诉讼增量。

司法建议的生命力在于落实，抓前端、治未病的关键在于协同。为深化司法建议效能，持续推动保险纠纷抓前端、治未病走深走实，2025年6月11日，中国人民财产保险股份有限公司呼和浩特市中心支公司（以下简称“人保财险呼和浩特中支公司”）主要负责同志及相关业务部门负责人主动走进托县法院环资庭，与法官们进行了一场务实高效的座谈交流。

此次座谈，人保财险呼和浩特中支公司就其在参与诉讼案件过程中遇到的具体法律适用、证据认定等疑难问题进行了咨询并重点表达了对法院统一裁判尺度的关切。双方围绕如何提升保险合同纠纷的调解成功率、统一类案处理标准、加强信息共享与业务协同方面，进行了坦诚、深入的沟通，并就建立常态化沟通协调机制、共同开展业务培训等达成了初步共识。

托县法院环资庭此次发出的司法建议及其后续成效，是人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”、主动融入基层社会治理大格局的缩影。

1

精准“把脉” 前端预警

法院通过司法审判敏锐发现行业性、系统性问题，通过司法建议这一法定形式及时向监管部门发出预警信号，从源头上预防和减少了纠纷。

2

监管响应 协同发力

金融监管部门的积极回函和具体部署，将司法建议转化为监管行动，形成了司法审判与行政监管的良性互动与协同治理，为源头化解纠纷提供了有力支撑。

3

主动上门 共治共享

保险公司主动上门交流，既是对司法建议落实的积极反馈，也展现了市场主体参与社会治理、寻求更优解纷路径的自觉。座谈聚焦裁判尺度统一，增强市场主体对司法公信力的期待与信任，有利于增进理解、凝聚共识。

4

闭环运行 效能彰显

从发出建议、收到反馈、监管介入到企业主动对接深化合作，整个过程环环相扣，形成了有效的治理闭环。这标志着该司法建议不仅“发得出”，而且“落得实”“见成效”，真正实现了“办理一件、治理一片”的效果，将矛盾纠纷预防化解在基层、化解在萌芽状态。

这份司法建议的“闭环”之旅，是托县法院深入践行“枫桥经验”，深化抓前端、治未病，服务保障经济社会高质量发展的生动实践。它不仅有效推动了保险行业纠纷化解机制的优化，提升了司法服务效能，更为构建多元共治、分层递进的纠纷预防化解体系提供了可借鉴的“托克托样本”。未来，托县法院将继续发挥司法建议的“啄木鸟”作用，深化府院联动、法企互动，不断拓展新时代“枫桥经验”在基层治理中的内涵与实践，为建设更高水平的平安托克托、法治托克托贡献力量。

查看精彩内容

声明：转载请注明来源为云中融媒