连云港探索推行全量执法监督新模式

转自：中国警察网

8月7日晚，江苏省连云港市赣榆区公安局青口派出所接到一起打架斗殴警情。值班民警迅速出警处置的同时，派出所综合指挥室大屏已实时展示现场状况。依托科技赋能，青口派出所对民警执法过程进行同步监督，确保接处警全程规范高效。

这是连云港公安机关探索推行全量执法监督新模式的实践场景。“开展全量执法监督工作，是深化执法监督管理机制改革的一项重要举措，也是助推全市法治公安建设提档升级的重要举措。”连云港市公安局政治部主任肖晓表示。

为筑牢监督根基，连云港市公安局法制支队积极构建起市级网上执法监督管理中心、县分局案管中心、基层所队案管室三级监督体系，并搭建“啄木鸟”案件管理平台，推行案管室全量执法监督“1+1+N”机制（即1名专职法制员+1名所领导带班+N项监督职能）。同时，连云港市公安局修订完善了处置娱乐场所违法经营类警情案件执法指引、处理家庭暴力警情案件工作指引等13个制度规范，力促“教科书式”执法成为民警执法习惯。

在规范源头执法方面，连云港公安法制部门每日全覆盖开展查警情接处、查案件办理、查办案场所、查涉案财物、查案件卷宗“五个必查”执法监督工作。他们通过及时督促指导、晾晒提醒、跟踪整改，帮助基层所队系好执法办案的“第一粒扣子”，推动一线民警规范意识和执法素养持续提升。

“执法监督工作的最终目的是通过‘纠错、补差’来实现‘赋能、减负、控险’。”连云港市公安局法制支队支队长汪洋说。

为提升监督质效，连云港市公安局法制支队联合大数据实战支队强化信息化支撑，围绕人、案、场、物、责等执法要素，推进执法办案管理中心智能化、标准化升级。目前，东海、经开区等地公安机关正试点探索“新质执法办案管理中心应用服务平台”。该平台初步实现了对“警情、案件、卷宗、财物、场所、人员”等重点环节和关键流程数据的实时抓取、智能研判、自动预警与及时纠正，有效减轻了人工筛查负担，提升了监督工作的效率和精准度。