湖南湘潭：20位“城市啄木鸟”上岗，联动“智慧大脑”

一辆电动车、一台照相机、一个写得密密麻麻的记录本。初冬的湖南湘潭街头，74岁的欧建伟骑着电动车，带上他的装备，开始了他熟悉的巡查。自从被聘为湘潭市首批“城市设施治理监督员”后，这便成了他的日常。与他一样，其他19位来自不同行业的人大代表、政协委员和热心市民，也带着各自的视角与责任感，走进了这座城市的大街小巷。

他们的工作，是发现那些隐藏在城市角落、影响安全与美观的“小毛病”，并通过一个全新的“城市管家”机制，推动问题快速解决。从一块歪斜的指示牌，到一段令人忧心的危墙，这些看似细微的民生“小事”，正成为检验湘潭城市治理新效能的标尺。

为民情怀化为行走的脚步

监督员被喻为“城市啄木鸟”，他们以敏锐的观察力和强烈的责任感，精准捕捉城市运行中容易被忽略的“病虫害”。

欧建伟是其中的典型代表。这位曾获评“湖南好人”的退休职工，自费购置电动车、照相机和记录本，将监督工作变成了日常生活的一部分。近日，他发现雨湖区一处街道政务中心指示牌倾斜且字迹缺失，存在安全隐患，当即通过“城市管家”平台上报。该市城管执法局迅速响应，仅用两小时便拆除了问题指示牌。3天后，他又发现百姓家园小区西门口的树围石破损，24小时内，修复工作全部完成。

“发现问题不是终点，推动解决才是初心。”欧建伟朴实的话语道出了所有监督员的共同心声。他们的角色不是简单的“挑刺者”，而是连接群众需求与政府部门的高效通道，是城市精细化治理的“民间传感器”。

同样的效率也体现在其他监督员的工作中。民间环保人士、雨湖区人大代表毛建伟，将其环保监督的专业敏锐度延伸到城市设施领域。他发现韶山西路一处路灯倾斜、电柜倒塌，立即上报。市城管执法局灯饰管理处专业人员在一小时内抵达现场，完成拆除与加固，及时排除了险情。

高位调度破解治理难题

监督员发现的问题直达智慧城管平台这个被称为“智慧大脑”的中枢系统。这里不仅负责问题的分派与跟踪，更能在遇到复杂难题时启动高位协调机制，实现跨部门、跨层级的合成作战。

南国新村东南角围墙险情处置案例，生动展示了这套机制如何运转。近日，岳塘区下摄司街道栗塘社区一段围墙严重倾斜，威胁近千居民出行安全。该市城管执法局相关负责人紧急召集多部门协调会。一场由市城管执法局、市物业专项维修资金管理中心、街道办事处、社区、业委会、物业公司共同参与的现场办公会，明确了从询价、动员业主、优化资金流程到具体施工的全链条责任。各部门打破壁垒，协同推进，确保春节前完成修复。

“过去这类问题容易在部门之间‘打转’，现在通过‘城市管家’机制，我们可以快速启动高位协调，形成合力。”该市城管执法局相关负责人表示。这一机制确保了简单问题快速处置、复杂问题系统解决，真正实现了“民有所呼，我有所应”。

“点、线、面”作战构筑新格局

湘潭“城市管家”创新实践的精髓，在于构建了一个“点、线、面”立体联动的城市治理生态系统。

“点”是遍布街巷的监督员。他们扎根基层，最了解市民的急难愁盼。20位监督员如同20个流动的“感知器”，将治理触角延伸至城市每一个角落。他们以民间身份特有的亲和力与公信力，搭建起政民互信的桥梁。

“线”是高效贯通的工作机制。“2小时内响应、24小时内启动处置”不是空洞承诺，而是嵌入工作流程的硬性标准。从问题发现、平台上报、任务分派、处置落实到结果反馈，形成了一条完整、封闭、高效的流水线，确保每一个民生诉求都能进入解决通道。

“面”是统筹协同的指挥体系。该市城管执法局智慧城管平台作为“智慧大脑”，承担着资源调度、综合协调、监督考核的核心职能。当“点”上发现问题后，“大脑”根据问题性质，或直接派单处置，或启动联席会议，统筹各方力量合成作战。

点、线、面三者环环相扣，形成闭环：监督员(点)发现问题，通过响应机制(线)上传至指挥中心(面)；指挥中心分析研判后，通过协调机制(线)调度资源，最终解决问题。这一循环往复的过程，正是“人民城市人民建，人民城市为人民”理念的生动实践。

“城市治理的终极目标不是管理本身，而是让生活其中的人们感受到安全、便捷与温暖。”该市城管执法局负责人表示，“城市管家”机制创新，正是推动城市管理向城市治理转变的关键一步。它通过制度设计，将市民从被动的管理对象转变为主动的治理参与者，实现了政府治理与社会调节、居民自治的良性互动。(吴珊)