专家热议数字时代法治新议题 数据资产确权等问题待解

央广网北京5月28日消息（记者 樊瑞）5月25日，以“新质生产力培育和数字经济高质量发展的法治保障”为主题的第三届“数字法治青年论坛”在北京召开。

数据资产确权等问题待解

在主旨演讲环节，与会专家围绕数字经济法治建设的前沿议题作了报告。

多位专家关注数据领域问题。中国人民大学一级教授王利明提到数据资产产权鉴定。他指出，数据作为新型生产要素，其产权鉴定是当前亟待解决的核心问题。目前全国性立法尚未完善，数据确权在法律层面仍缺乏明确规范，司法实践中存在反不正当竞争法保护与数据确权保护两种模式。他强调，长远来看，需通过立法明确数据产权，以促进数据流通与产业发展。同时，要构建数据处理者财产权与数据来源者权利的双重权益架构，避免采用所有权概念，并建议分类分级建立公共数据、企业数据、个人数据的确权授权制度。王利明教授强调，数据确权需兼顾保护与流通，通过立法完善产权规则，为数据要素市场化奠定基础。

清华大学智能法治研究院院长申卫星教授围绕“以交易示范合同推进数据要素市场繁荣”进行重点分享。他指出，当前数据要素市场面临流通受阻，其根源在于数据持有者对权益保障缺失及合规风险的深层焦虑。为破解该难题，他提出构建数据交易示范合同体系的创新方案，并系统梳理了数据提供、委托处理等典型交易场景的合同范式。目前，示范文本已由国家数据局公布并征求公众意见，未来将朝着场景化适配与标准化规范相结合的方向持续演进。

中央财经大学中国互联网经济研究院副院长史宇鹏教授围绕数字经济中的效率问题发表观点。他采用数字产业化与产业数字化的“两化”分析框架，剖析了当前制约市场效率的四大瓶颈：数据要素流通不畅、平台垄断导致资源错配、外部性治理缺失及数字原生企业研发过度，同时主张构建“有效市场+有为政府”的治理模式，呼吁引入多学科交叉视角，推动数字经济向“技术-制度”协同演进的高质量发展阶段迈进。

应对数字时代浪潮变革

中国政法大学数据法治研究院院长时建中教授发言中指出，当前数字化浪潮正引发法律体系的范式变革。作为应对时代之问的新兴学科，数据法学需以传统法学理论为根基，聚焦新兴法律问题。时建中强调，数字技术具有双重属性：既是法律规制的对象，也是优化治理的工具。他呼吁数字法学应回归基础法律概念，避免过度抽象化，通过完善数据立法，构建技术创新与权利保护的价值平衡框架，为数字中国建设提供与时俱进的法治方案。

北京航空航天大学人文与社会科学高等研究院院长龙卫球教授以“数字时代的法治模式转型”为题进行报告。他指出，面对人工智能技术跃迁带来的超变与复杂不确定性，传统法治体系遭遇范式危机，需从“全面稳定”转向“基本稳定”的新模式。他特别强调，在人工智能时代，需以人机关系为出发，应对技术自创生的挑战，底定以人为本，重视程序机制和管理赋权，平衡技术创新与向善约束。最后，他呼吁建立适应数字文明的法治新思维，实现技术发展与制度创新的同频共振。

北京大学法学院院长郭雳教授则聚焦金融科技风险应对与法治保障议题，重点阐释构建“风险溯源-动态治理”的分析框架。他指出，金融科技风险呈现三重叠加特征，需构建“法律-伦理-标准”三位一体的动态协同治理模式。他特别指出，金融科技治理需平衡安全与发展，既要以法治刚性约束技术滥用，又要通过沙盒机制为金融创新预留试错空间，最终实现国家金融治理能力的现代化转型。

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