县乡人大｜闽侯县人大常委会强化法治护航生态文明建设的探索与实践

近年来，闽侯县人大常委会深入学习贯彻习近平生态文明思想，紧扣县委生态强县工作安排，聚焦“守护母亲河闽江”与“擦亮国家生态文明建设示范区金字招牌”两大中心工作，精准行权、强化监督、汇聚合力，以高质量人大履职推动高水平生态保护，走出了一条富有闽侯特色的生态优先、绿色发展之路。

2025年8月15日，闽侯县人大常委会开展第三个“全国生态日”活动

一、精准行权，立好生态保护“法治标尺”，在守护母亲河上探新路

闽侯县人大常委会始终坚持把“尊重自然、顺应自然、保护自然”理念贯穿人大工作全过程，紧盯闽江流域资源环境保护与生态修复关键环节，发动市、县、乡三级人大代表力量，密集开展视察调研20余次，足迹遍及闽侯段沿线八个乡镇（街道），倾听一线声音，汇聚民意民智。县人大常委会先后组织四场专题调研、一次赴外省先进地区学习考察、一场直面问题的“全域治水”专题询问会、一次工作落实情况满意度测评，梳理并向县政府交办重点问题与建议清单18项。

在充分掌握实情、凝聚共识的基础上，闽侯县人大常委会果断行使重大事项决定权。2021年1月，闽侯县第十八届人民代表大会第五次会议审议通过《关于深化闽侯县闽江流域资源环境保护与生态修复的决定》，成为全市首个通过人大决定刚性保护流域生态的成功实践。《决定》旗帜鲜明地确立了“生态优先、系统治理”的统领方针，系统构建了涵盖空间管控（明确生态保护红线、资源利用上限、环境质量底线）、污染防治、生态修复、产业转型等十大重点任务的实施路径，并配套强化了组织、法治、监督三重保障机制，为闽江母亲河构筑了坚实的法治屏障，开启了闽侯以法治方式守护生态、促进绿色发展的崭新篇章。

二、强化监督，用好刚性约束“连环招”，在推动决定落实上见真章

闽侯县人大常委会将监督《决定》的落地见效作为重中之重，久久为功，打出监督“组合拳”。聚焦流域水质提升、管网建设、排污整治等重点、难点问题，常委会持续组织代表开展专项监督。2021年以来，围绕环境状况报告审议工作，重点组织市、县人大代表对淘江流域污水管网建设、溪源江沿岸排污口整治、荆溪镇水系水质提升、上街大学城生活污水处理提质增效、安平浦流域综合治理等关键工程点位（如溪源江排污口、荆溪水系等）开展了二十余批次实地“啄木鸟”式的明察暗访和集中视察，形成高质量的调研报告三篇，所提建议均得到县委主要领导的肯定性批示，转化为治理实效的强推力。

监督发力精准，成效自然凸显。在县人大常委会持续监督推动下，重大生态基础设施项目建设取得突破。2024年，上街片区排水系统提升改造一期一标段顺利完工，大学城污水处理厂三期扩建工程（一、二阶段）如期建成投用。建平泵站日均抽排能力跃升至七万吨，大学城污水处理厂日处理能力由五万吨提升至十二万吨，增幅达140%，一举解决了长期困扰高校学子和周边居民的污水处理能力瓶颈问题，显著提升了福州大学城片区及周边区域的水环境质量和水安全保障能力。闽侯人大还首创将人大监督与社会宣传深度融合，自2023年全国生态日设立以来，连续三年依托福州全过程人民民主实践中心，精心策划组织主题宣传活动，推动生态意识深入人心，助力生态高颜值与经济高质量发展“比翼齐飞”。

三、激活主体，建好代表履职“主阵地”，在共筑首邑防线上一线担当

闽侯县人大常委会充分发挥福州全过程人民民主实践中心，以及福州市第十六届生态环保行业人大代表联络站等独特平台载体作用，推动建设代表助力生态保护的“前哨阵地”。聚焦生态环保重点难点，组织市、县、乡三级人大代表常态化开展活动。代表们的身影活跃在淘江污水管网督查现场、白沙镇矿区生态修复规划论证会一线，以及针对《福州市古树名木保护管理办法》落地的执法监督点，为代表精准提出“沾泥土”“带露珠”的议案建议积累了丰富经验。

一个鲜活的案例诠释了人大的担当：白沙镇徐家村一棵饱经三百年风霜的古樟树，因不当移植和修剪命悬一线。面对此情，县人大常委会第一时间组织林业专家、生态环保行业联络站人大代表赶赴现场踏勘，并协调检察院启动公益诉讼程序介入监督。经过多方不懈的努力和专业救治，这棵承载着历史记忆与乡愁的古树，不仅奇迹般地抽发新芽重获新生，其获救过程也生动诠释了福州法治护绿的力量。该事迹被《人民日报》2024年12月第4版以《从保护“1棵树”到保护“1万棵树”》为题进行了深度报道，成为福州市乃至全省系统性、法治化保护古树名木工作的一个亮眼注脚。这“一棵树”的故事，是闽侯县代表发挥主体作用、守护生态防线的最具象体现。

闽江闽侯段水质持续稳定向好，2024年国、省控断面水质达标率100%，Ⅰ-Ⅲ类优良水体比例保持在95%以上；大学城污水处理厂日处理量提升至十二万吨的历史新高；“国家生态文明建设示范区”的金字招牌更加熠熠生辉。站在新起点，闽侯县人大常委会将以更加奋发有为的姿态，履职尽责、担当作为，努力以一域之光为全局添彩，为擦亮“生态福地·美丽福州”绿色名片贡献更多的人大智慧和力量！